Need, kes jälgivad
Eesti ANK tegemisi on ilmselt kursis, et osalen alates oktoobrist (2014)
Euroopa Komisjoni noorsootöö valdkonna ekspertgrupis, millele on antud mandaat,
et uurida ja kokku kirjutada raport, kuidas noorsootöö toetab noore väljakutseid
teekonnal haridusest tööellu. Arvan, et sealne toimuv ja tehtav on põnev ka
teistele kuulda. Nii saab selgemaks, miks sellised ekspertgrupid üldse
komisjoni juures toimetavad ning, mis kasu sellest võiks tulla nii Eesti
ANK-ile kui ka laiemalt Eesti noorsootööle.
Euroopa Komisjon
jälgib oma tegemistes Euroopa noortevaldkonna uuendatud koostööraamistikku (Framework
for European cooperation in the Youth field 2010-2018), mille juurde on loodud
tööplaanid (EU Work Plan for Youth for 2014-2015). Noortevaldkonnas ei tee
Euroopa Liit liikmesriikidele ettekirjutusi kuid soosib koostööd ja loob
tingimusi üksteiselt õppimiseks. Otsustustasandeid on kolm- ministrite,
Alaliste Esindajate Komitee ja töörühmade tasand. Viimaste alla kuuluvad ka
erinevad ekspertgrupid, mis on siis mõnel korral alguse saanud eesistujamaa
poolt väljatoodud järelduste raames.
Ekspertgrupp, milles osalen mina,
tõstatati Leedu eesistujamaa raames, kui leiti, et noorsootöö väärtus teiste
valdkondade poolt ei ole ühtlaselt tunnustatud. Eelkõige nähti noorsootöö suurt
väärtust vähemate võimalustega noorte toetamisel tööturule. Ekspertgrupp peab
oma järeldused ja raporti valmis saama 2015. aasta lõpuks. Osaleda saavad kõik
27 liikmesriiki. Samas on osalus vabatahtlik ja, kui liikmesriik ei soovi
osaleda, siis ei ole see kohustus. Samas hoitakse kõikide riikide vastutavaid
ministeeriume toimuva osas kursis.
Ekspertgruppide töö on
üldjoontes sarnane. Erinevus on vaid teema püstituses. Kuna me kõik räägime
samast valdkonnast, on hea teada, milles on juba eelnevalt kokku lepitud, et
mitte kaotada aega sama teema arutamiseks. Ekspertgrupp toimetab koos ligi aasta.
Tänaseks on oma töö
lõpetanud mitmed teised ekspertgrupid (nt grupp, mis tegeles mitteformaalse ja
informaalse õppe teemaga) ja nende raportid on kättesaadavad kõikidele. Märtsis
annab oma raporti välja noorsootöö kvaliteedi ekspertgrupp, mille juht Jonas Agdur
Rootsist (Eesti ANK teeb temaga koostööd mitme teise projekti teemal) käis oma
tulemusi esitlemas ka meie kolmandal kohtumisel.
Põhisõnum, mis ekspertgrupp
välja tõi on riikide erinevus, mis ei ole ilmselt kellelegi üllatus. Samas andis
ta lootust, et on võimalik luua raamistik ja juhend, mis aitab igal riigil luua
just neile sobiva süsteemi noorsootöö kvaliteedi arendamiseks sh indikaatorite
vajaduse mõju hindamise tarbeks. Oluline on ka mõistete ühtlustamise kavatsus
ja kokkulepete saavutamine, mis on noorsootöö ja mis teeb noorsootöö
kvaliteetseks. Jonas kiitis ja tõi välja ESF toel ja ENTK eestvedamisel Eesti
noorsootöö kvaliteedi hindamismudeli, mida on Austria kolleegid juba veebruaris
tulemas Eestisse kaema.
Lähtuvalt sellest saab
meie ekspertgrupp võtta aluseks kvaliteetse noorsootöö kokkulepitud mõiste ja
nüüd alustada oma tööd, et analüüsida häid näiteid, kuidas erinevates riikides
on meile antud mandaadi teemadega tegeletud. Mis on olnud edukuse aluseks ehk
tulemusliku töö märksõnad? Valminud on heade praktikate analüüsimiseks vajalik
alusdokument. Ühe näitena esitlesin mina noortekeskuste 3-aastast ESF alameedet
(Noorte konkurentsivõime suurendamiseks ja sotsiaalse
tõrjutuse vähendamiseks ühiskonnale pakutava noorsootöö teenuse osutamine läbi
noortekeskuste), mille raames
andsid oma panuse 137 noortekeskust üle Eesti.
Et aga minna päris
algusesse siis esimesed kaks kohtumist keskendusid eelkõige noorte
väljakutsetele ühiskonnas, mis on siis eelkõige seotud teekonnaga haridusest
tööellu. Ekspertgrupi poolt väljatoodu ei ole erinev sellest, millega ka meie
iga päev silmitsi seisame. Lisaks leidsime, et samad väljakutsed on tänasel
päeval ka täiskasvanute ees. Kuna noored on olukorras, kus neil on kõige vähem
võimalusi oma elu üle otsustamises, tõusebki esile noorsootöö väärtus.
Arutasime ka mõiste transition (suundumine, siirdumine, teekond) tähendust. Kas me oleme ühel meelel, mis see
on? Kas me räägime siinkohal vaid ühest kindlasti suunamisest koolist tööle või
on noorsootöös tehtav laiaulatuslikuma tähendusega? Ekspertgrupp leidis, et
noorsootöö peamine eesmärk ei ole noorele töö leidmine vaid noore sisemise
valmisoleku suurendamine oma eluga hakkama saamisel. Olgu selleks siis oma
identiteeti leidmine, tulevikupildi tekkimine, oma ressurssidest (andekus,
kirg, soovid, kompetentsid, huvid) aimu saamine, aktiivne olemine, iseseisvuse
tekkimine ja motivatsiooni leidmine. Selleks on noorel vaja sotsiaalset
võrgustikku, nt usaldusväärsete sõprade olemasolu ja häid suhteid oma perega.
Väljakutsele vastamiseks on vaja leida tööd ja oma kohta ühiskonnas. Sisemise
valmisoleku olemasolul soovib inimene ka enam ühiskonnas kaasa rääkida. Nagu
näha on kõik omavahel seotud. Olla noor tähendab pidevat teekonda.
Töö leidmine
on vaid üks osa teekonnast ja ehk teiste teekonna osade tulemus (koha leidmine
ühiskonnas, enda identiteedi leidmine, sotsiaalse võrgustiku tekkimine,
motiveeritus).
Teiste valdkondade
teadlik mõjutamine/muutmine ei ole noorsootöö eesmärk omaette, kuid valdkondade
vahelised seosed ja sünkroonis toimimine see eest määrava tähtsusega.
Peamised väärtused noorsootöös teiste valdkondade jaoks on eelkõige selles, et
meie läheneme noorele tervikpilti silmas pidades. Meie jaoks on võrdse
tähtsusega kõik noore ees seisvad
väljakutsed. Me ei pea töö leidmist tähtsamaks näiteks noore identiteedi
leidmisest. Noorsootööl on alati positiivne lähenemine, kaasav, lugupidav ja
teist poolt austav, algatab dialoogi, näeb noort, kui ressurssi, põhineb
usaldusel, kasutab mitteformaalse ja informaalse õppimise võimalusi, seega
õpitakse ja saadakse kogemusi läbi tegemiste.
Nüüd on ees suur töö
ehk luua strateegia, kuidas me saame juba tänaste heade praktikate ja tõendite
abil tõendada/tõestada noorsootöö suurepäraseid tulemusi ekspertgrupile antud
teemal. Kogudes häid näiteid püüame leida parima võimaluse, kuidas seda kõike esitleda
ja suunata erinevate tasandite ja valdkondade otsustajatele. Kuna Läti
eesistujamaa perioodil (2015 esimene poolaasta) tõstatatakse valdkondade ülese
noorsootöö tähtsus, siis on siinkohal hea võimalus ka meie ekspertgrupil oma
tööd esitleda ja teemas kaasa rääkida.
Ilmselt on selles kõiges ka koht nägemusel, et noorsootööl
on samuti suur panus majanduse arengusse. 2012. aastal Iirimaal tehtud uuringu
tulemusel järeldati, et ühe euro investeerimine noorsootööse säästis või teenis
riigile 10 aasta perspektiivis tagasi 2,22 eurot. Iirimaa puhul säästeti või teeniti
investeeringute tõttu 10 aasta jooksul 289 miljonit eurot.
Usun, et ekspertgrupi töö on suure väärtusega igale
osapoolele. Kasu saab sellest aga meile kõikidele olema eelkõige siis, kui me
ise oleme avatud uutele ideedele ja võimalustele.